ProdUp Logo

Et 70 År Langt Ekko av Uløste Produktivitetsproblemer

Les originalrapporten fra 1953 (PDF)

Rapporten "Produktiviteten i Bygningsindustrien" fra 1953, skrevet av sivilingeniør Jan F. Reymert ved Norges byggforskningsinstitutt, var et pionerarbeid i en tid preget av gjenoppbygging og et sterkt nasjonalt fokus på effektivitet. Forfatteren konstaterer at begrepet "produktivitet" var nytt og lite brukt i den norske byggebransjen, i motsetning til i andre industrier og i land som England og Sverige.

Hovedfunn fra 1953-rapporten:

Enorm variasjon i ytelse: Det mest slående funnet i rapporten er den store spredningen i timeforbruk for å bygge relativt like boliger. Ved å analysere regnskapene for en rekke boligprosjekter, avdekket rapporten betydelige forskjeller:

  • For blokkbygg i mur varierte timeforbruket for hovedfagene fra 19,0 til 35,5 timer per m², med et gjennomsnitt på 25,4 timer per m².
  • For standardiserte tomannsboliger ("konkurransehus") bygget etter samme tegning i 28 kommuner, varierte totalt timeforbruk fra 21,0 til 39,3 timer per m².

Rapporten konkluderer med at denne spredningen er langt større enn hva som kan forklares med variasjoner i standard, grunnforhold eller detaljutforming alene.

Identifisering av det "skjulte" tidstapet: En av rapportens skarpeste observasjoner kommer fra en sammenligning med svenske data. Mens timeforbruket på spesifikke arbeidsoperasjoner (som muring, forskaling, armering) var på nivå med det svenske, var det totale timeforbruket per bygg betydelig høyere i Norge. Reymert konkluderer med at den store forskjellen måtte ligge i den tiden som ikke ble brukt direkte på verdiskapende operasjoner. Dette var tid som ble registrert som "Forberedende og diverse", "rydding og sjau", og generelt dagtidsarbeid – altså tid knyttet til logistikk, koordinering og venting.

Årsaker til ineffektivitet: Rapporten peker på en rekke faktorer som årsak til den store variasjonen i produktivitet:

  • Organiseringen av byggearbeidet (f.eks. delte entrepriser).
  • Forskjell i arbeidsledelse, altså evnen til å planlegge, tilrettelegge og gjennomføre arbeidet.
  • Tilgang på materialer og arbeidskraft, en betydelig utfordring i etterkrigstiden.
  • Forskjell i ytelse og opplæring hos den enkelte arbeider.

Rapporten konkluderer med at produktivitet er en kostnadsfaktor av stor betydning som fortjener langt større oppmerksomhet, og at det er "direkte lønnsomt å legge forholdene til rette for å spare arbeidstimer".

Sammenligning med Dagens Utfordringer: Et Ekko fra Fortiden

Det er slående hvor presist funnene fra 1953 beskriver de utfordringene bransjen fortsatt står overfor i dag. Mens verktøyene, materialene og teknologien har endret seg dramatisk, er de organisatoriske og prosessuelle kjerneproblemene de samme.

1. Produktivitetsparadokset: Fra Variasjon til Eskalerende Krise

I 1953 var hovedfunnet den enorme variasjonen i produktivitet. I dag er hovednarrativet en vedvarende stagnasjon og et voksende gap mot resten av næringslivet. En ny rapport fra BDO, med tall frem til 2025, bekrefter og forsterker dette bildet på dramatisk vis. Den viser at mens produktiviteten for privat sektor i Fastlands-Norge har økt med 46 % siden år 2000, har den i bygg- og anleggsbransjen falt med 13 % i samme periode.

Graf som viser produktivitetsgapet mellom bygg og anlegg og resten av industrien

Illustrasjon: Produktivitetsutvikling for bygg og anlegg vs. privat sektor i Fastlands-Norge (2000-2025).

Dette skaper et svimlende avvik på nesten 60 prosentpoeng. Konsekvensene er brutale og konkrete: En entreprisekostnad på 50 000 kr/m² i Norge, sammenlignet med 32 000 kr/m² i Sverige og 21 000 kr/m² i EU. Dette er ikke lenger bare en statistisk kuriositet; det er en fundamental trussel mot næringens konkurransekraft og lønnsomhet.

2. De Evigvarende Årsakene til Ineffektivitet

De bakenforliggende årsakene til produktivitetstap er nesten identiske med de fra 1953.

  • "Dårlig organisering" (1953) vs. "Fragmentert næring" (I dag): Det Reymert i 1953 kalte dårlig organisering, beskrives i dag som en fragmentert næring preget av at man "bygger prototyper hver gang" med nye team og prosesser, noe som hindrer læring og standardisering.
  • "Forskjell i arbeidsledelse" (1953) vs. "Dårlig prosjektledelse" (I dag): En SINTEF-studie fra 2007 konkluderte med at de minst effektive prosjektene var dobbelt så dyre som de beste, og at "dårlig prosjektledelse" var hovedårsaken. Dette speiler direkte funnet fra 1953.
  • Det "skjulte" tidstapet (1953) vs. "Sløsing" og "Tidstyver" (I dag): Reymerts geniale observasjon av tidstapet mellom de verdiskapende aktivitetene er i dag selve kjernen i Lean Construction-filosofien. Det han kalte "Forberedende og diverse" og "rydding og sjau", kaller vi i dag "sløsing" (waste).

3. Paradokset med den voksende verktøykassen

Den største forskjellen mellom 1953 og i dag er verktøykassen man har for å løse problemene. Mens Reymert kun kunne peke på problemet med dårlig planlegging, har bransjen i dag utviklet en rekke systematiske metoder: Lean Construction, Last Planner System (LPS), Virtual Design and Construction (VDC), BIM, Taktplanlegging, CII 10-10, og nye sensor/IoT-løsninger.

Her ligger det store paradokset: Det er slående at vi i dag har en større verktøykasse for å løse problemene, men i praksis viser det seg at verktøyene enten ikke blir brukt, blir brukt feil, eller ikke virker som tenkt. Produktivitetsproblemet blir ikke løst, men snarere tvert imot eskalerer. Dette tyder på at verktøyene i seg selv ikke er løsningen. De blir ofte implementert stykkevis og delt, som tekniske løsninger i et ellers uendret system, uten at man tar tak i den underliggende kulturen, ledelsen og de fragmenterte prosessene.

Konklusjon: Fra Verktøy til Systemer – Hva må gjøres annerledes?

Rapporten fra 1953 fungerer som et bemerkelsesverdig ekko fra fortiden. Den viser med all tydelighet at de mest gjenstridige produktivitetsutfordringene i norsk bygge- og anleggsnæring ikke er tekniske, men organisatoriske og ledelsesmessige.

Spørsmålet er hva som må gjøres annerledes. Kjernen i problemet er den samme som i 1953: mangelen på innsikt i hva tiden faktisk brukes på. Uten systematisk måling av produksjon og tidstap på byggeplass, forblir metoder som Lean og VDC abstrakte målsettinger. Erfaringene fra de siste 70 årene, forsterket av de alarmerende tallene fra BDO, tyder på at løsningen ikke er enda et nytt verktøy, men en fundamental endring i hvordan man styrer prosjekter. Man må gå fra å bruke verktøy til å bygge systemer som skaper forutsigbarhet og lønnsomhet.

Det er her løsninger som ProdUp kommer inn. I stedet for å se på planlegging, datafangst og styring som separate disipliner, handler det om å integrere dem i ett helhetlig system som gir kontroll over hele prosessen:

  • Systematisk datafangst: Gå fra synsing til faktabasert styring ved systematisk å samle inn sanntidsdata om tidsbruk, produksjon, hindringer og økonomi. Dette gjør det "skjulte tidstapet" synlig og målbart.
  • Forutsigbarhet og kontroll: Bruke disse dataene til å skape pålitelige planer, avdekke sløsing og identifisere avvik tidlig, slik at man kan justere kursen underveis.
  • Integrert tilnærming: Tilby én plattform som kobler de ulike elementene sammen – fra timeregistrering til hindringsanalyse og økonomirapportering – og dermed bygger ned siloene som skaper kaos.

Utfordringen er ikke lenger mangel på kunnskap om hva som bør gjøres, men mangel på systemer som sikrer at det faktisk blir gjort – konsekvent og på tvers av alle prosjekter. Veien fremover handler mindre om å finne opp nye metoder og mer om å disiplinert implementere de vi allerede har, støttet av digitale plattformer som gjør systematisk prosjektstyring til den nye normalen, ikke unntaket. Først da kan bransjen begynne å tette det 60-prosentpoengs gapet som har fått lov til å vokse frem.